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吉林省发改委推动投资和项目建设
发布日期:2012-10-09    作者:    来源:吉林日报

今年,面对经济下行压力较大的严峻形势,吉林省各地、各部门认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署,在目标责任落实、强化政策支撑、争取国家资金等各个方面强力推进,全省投资和项目建设步伐铿锵有力。截至8月份,全省已审批项目450个,3000万元以上在建项目达到3958个,奋进的擂鼓声响彻松辽大地。

进入10月,吉林省的项目建设开始进入冲刺阶段,针对目前全省投资和项目建设的推进情况和下一步投资项目建设的工作重点,记者采访了省发改委副主任张克。

今年以来,在省委、省政府的坚强领导下,全省投资和项目建设始终保持了快速发展态势,有力地促进了全省经济平稳较快发展。据介绍,从前期工作的全力推进到推动项目集中开工,再到加快推进项目建设进度,全省投资和项目建设高潮迭起。对前期工作准备充分的项目,加快审批速度,对不完备的项目,加快推进和完善,使之尽快符合审批条件;按照重大项目(事项)目标责任制,制定了推进工作方案,认真筛选出对吉林省经济社会发展具有重要意义的重大项目(事项)作为责任项目进行重点跟踪推进;在全省范围内开展了重大项目新开工百日攻坚活动,把工作重点放在集中推进全省建设项目新开工上。1至8月份,全省实现固定资产投资近6000亿元,同比增长31%,比全国平均增速高出10.8个百分点,在全国排第4位。

重大项目一直是吉林省固定资产投资的重要载体,重大项目建设是否顺利,直接关系到吉林省固定资产投资的完成情况。省政府建立重大项目协调推进机制,创新工作机制,实行重大项目审批“领办制”和“即办制”,做到“政策给到位、困难帮到位、服务做到位”。实行重大项目分级推动机制,层层落实责任。强化部门对接服务机制,变“坐等审批”为“上门服务”,发改、工信、财政、国土、住建、交通、林业、水利、环保等相关部门,分别到各地进行直接对接,切实解决项目建设中遇到的困难和问题,极大推进吉林省项目建设的进度。与此同时,为切实解决项目建设资金不足的问题,省发改委会同省直有关部门加大银企对接工作力度,探索建立金融与项目对接机制,搭建融资平台,分期分批组织项目对接。面向全省各家金融机构,把国家、省、市、县审批的813个项目(总投资3366亿元),进行了专项推介,强化项目的金融支撑。1至8月份,全省民间投资完成4406.8亿元,同比增长32.6%,占固定资产投资比重上升到71.1%。

发展要可持续,要“稳中求进”。在全力推进全省投资和项目建设的同时,吉林省围绕重大产业、重大基础设施、重大民生、重大科技“四大”方面,加大重大项目谋划工作力度。1至8月份,全省上下谋划亿元以上重大项目1260个,总投资17594亿元,平均单体投资13.9亿元。其中,10亿元以上重大项目377个,总投资近1.5万亿元,为全省重大项目储备和固定资产投资的持续稳定增长奠定了坚实的基础。

据介绍,下一步省发改委将按照省委、省政府的总体工作部署,全力抓好各项工作落实,具体推进5个方面的工作:

一是进一步推进项目建设进度。充分利用入冬前两个月的有效时间,抢抓工期,加快推进在建项目建设进度,尽可能多的形成实物工作量,并力争更多的项目在年底前竣工投产,尽早发挥效益。

二是再推动一批项目开工。围绕重大产业、重大基础设施、重大科技和重大民生项目,对已经获得批复的项目,加大推进和落实力度,尽快完善各项准备工作,年底前再开工152个重大项目。各地各部门积极协调配合,强化组织动员,形成工作合力,注重舆论宣传引导,再形成项目集中开工建设的氛围。

三是进一步抓好工作对接。对吉林省正在推进的生物质、油页岩、吉林碳谷、老工业基地调整、长白山林业保护与经济转型等规划,做好与国家相关产业发展规划的对接,使之成为国家层面的规划,并通过规划的确定,再谋划派生出一批新的重大项目;要根据国家年度投资计划的重点及方向,提早安排好明年项目的准备和申报工作,完善各项前置要件,保障项目争取的成功率;抓好专项对接。铁路方面,加快推进敦化至白河、四平至松江河、长春至松江河3个快速铁路以及长白、白阿通道等项目前期工作;同时积极引进民间资本参与长春至太平川至乌斯台煤炭运输通道项目,使之尽早获得核准;尽早开工建设辽源至长春铁路项目。机场方面,加强与国家民航总局的沟通衔接,争取长春龙嘉机场二期扩建工程在明年完成前期工作,长白山机场站坪和联络道项目获得国家民航总局资金支持。

四是进一步抓好资金筹措。重点是围绕重大产业、重大基础设施、重大民生、重大科技四大方面项目建设,帮助项目单位多渠道筹措建设资金。在做好争取国家资金支持的基础上,加强与金融机构总部合作,发挥各类融资平台作用,提高融资能力,使已经建立的金融部门与项目单位对接机制成为有效的、常规性的制度,努力扩大信贷规模。加大协调攻关力度,积极向国家争取项目、资金、指标等方面的支持。

五是进一步抓好项目谋划储备。围绕重大产业、重大基础设施、重大民生、重大科技,深度谋划一批总投资10亿元以上的重大项目,特别是要加快谋划高技术含量、高附加值、高科技成果转化类项目。同时,积极推进年初以来已经谋划的、特别是几个专项规划中的一批重大项目,深入开展前期工作,争取早日开工建设。